为进一步提升法律援助服务质效,切实解决群众申请法律援助“多头跑、来回跑”问题,高淳区司法局深化落实法律援助“区域通办”民生实事要求,构建“市域通办、跨市协办、站点直办”三位一体服务模式,打破地域壁垒,畅通申请渠道,真正实现法律援助申请“就近跑一次”。今年以来,区法律援助中心共接待群众法律咨询1000余人次,受理法律援助案件204件,其中通过“区域通办”机制受理申请18件。
一是推行“市域通办”,实现“同城服务”。高淳区积极融入全市法律援助服务一体化格局,全面落实法律援助“市域通办”机制。申请人凡符合法律援助条件的,可以在全市范围内自主选择、就近向包括高淳区在内的任一法律援助机构提交申请。高淳区法律援助中心作为首个收到申请的单位,将接收材料并进行初步审查,对于属于本市其他区法律援助机构管辖的申请,及时通过内部流转程序,将申请材料转交至有管辖权的受理地法律援助机构进行办理,并负责做好与申请人的沟通解释工作。
二是探索“跨市协办”,畅通“异地通道”。为回应群众跨市流动中产生的法律援助需求,高淳区主动对接、积极探索“跨市协办”机制。当遇到申请人因案件管辖等原因需向本市以外的法律援助机构提出申请时,高淳区法律援助中心将先行接待,接收申请材料,并依据相关规定进行初步形式审查。经初步判断符合条件且材料基本齐全的,中心将积极与有管辖权的市外法律援助机构沟通协调,在达成协作意向后,按照规范流程将申请材料及相关情况说明转交至受理地法律援助机构。受理地机构将依法作出是否给予法律援助的决定,并直接向申请人反馈,有效降低群众异地维权成本。
三是强化“站点直办”,织密“便民网络”。将法律援助服务触角向基层延伸,充分发挥覆盖全区的法律援助工作站“前哨”和“窗口”作用。依托在街镇、妇联、劳动仲裁等部门设立的法律援助工作站,群众可以直接到区法律援助机构下设的站点就近提出法律援助申请,各工作站点在区法律援助中心的指导和管理下,配备专(兼)职工作人员和值班律师,能够直接受理审查事实清晰、案情简单、符合条件的法律援助申请。对于符合条件的申请,站点可以当场完成受理、初审,并通过信息系统或专人报送至区法律援助中心进行快速审批。对于不符合条件或材料不齐全的,站点工作人员会给予一次性告知和清晰指引,实现法律援助申请的“家门口”办理。
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