今年以来,秦淮区深入践行新时代“枫桥经验”,全面推行综治中心、派出所、司法所、律师事务所“三所一中心”联动解纷机制,搭建“1+3+N”矛盾纠纷多元化解平台,打通矛盾排查、分层调处、风险防控全链条,实现纠纷就近受理、分级处置、闭环化解,构建起统筹联动、协同高效的基层治理新格局。
一是强化“一中心”统筹牵引,激活全域治理中枢。依托综治中心统筹调度职能,打破部门壁垒,实现矛盾线索统一归集、分流处置、跟踪督办。全面牵头机制落地、日常督导和考核推进,统筹人员、场地、信息化等保障资源,定期研判全区矛盾风险态势,会商处置跨领域、跨街道疑难纠纷。依托智慧矛调数字化平台,落实信息共享、线上流转机制,明确四方专职联络员,实现线索一次录入、全程流转,切实减少办事环节、压缩调处时限。累计化解矛盾纠纷572件,平均化解周期较原有模式缩短47%。
二是深化“三所”协同联动,构建分层处置体系。明确派出所、司法所、律所职责分工,建立三级分层调处机制,实现矛盾精准分流、分级化解。派出所立足前端处置,维护现场秩序,做好重点风险排查管控。司法所强化法治兜底,统一调解流程与文书规范,统筹调解、法援、公证力量,严把调解协议合法合规关口,常态化开展业务培训,培育专业调解力量,夯实源头治理。律所全程专业赋能,通过现场、远程方式参与疑难纠纷调处,释法明理、疏导矛盾、出具专业意见,同步开展普法培训、诉前引导和公益法律服务,提升纠纷化解专业化水平。目前全区通过“三所联调”机制共化解疑难复杂矛盾纠纷793件。
三是常态化排查研判,健全跟踪回访机制。构建“排查—调处—回访—研判—治理提升”完整闭环。通过线上线下全方位排查,推动矛盾风险发现在早、处置在小。对重点难点纠纷及时专题研判、提级处置,对共性治理短板系统梳理、源头整改,有效防范矛盾反弹升级,切实实现“小事不出社区、复杂矛盾不出街道、重大风险有效管控”。
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