为充分发挥人民调解在基层社会治理中的基础性、前端性、保障性作用，全面提升调解员的专业素养和实战能力，江宁区将2026年定为“调解能力提升攻坚年”，区司法局统筹推进攻坚任务落实。

一是聚焦队伍提优，着力打造专业化调解队伍。推进基层人民调解组织换届工作，完成调委会换届216个，全区在册人民调解员1334人，其中专职人民调解员301人。开展调解员等级评定，今年9名调解员获评二级调解员，为新任调解员配齐调解员证、徽章和工作胸牌。会同城建局、财政局专题协商建设工程人民调解委员会案件补贴标准，探索推行“疑难复杂案件上限顶格+绩效奖励管控”试点模式。

二是聚焦程序提质，稳步提升调解法治化水平。健全纠纷受理、调处、司法确认、跟踪回访全链条闭环管理机制，结合“湖南店主帮扶老人遭索赔”事件，及时提示调解员严格依据规定开展调解工作，严禁未经实质调解随意出具人民调解协议书。实行调解印章专章专用，严禁私自外借、空白文书预盖印章、超范围使用。建立调解案件三级查验制度，村（社区）调解员申报、调委会主任签字确认后，由属地司法所初审抽查，再由区级评定小组组织复核。依托调解平台抓实数据校核，联动案件三级查验机制校验信息真伪，提升数据完整性、准确性。

三是聚焦素能提升，不断夯实调解员实战能力。依托区人民调解学院开展新任人民调解员岗前培训、全区基层综治中心矛盾纠纷化解能力提升专题培训等，街道同步开展二级培训，全区参训约800人次。实行人民调解员跟班法官学习机制，建立“员额法官+金牌驻庭调解员”双导师制度，江宁开发区法院已分批组织36名秣陵街道调解员跟班学习。在全区选拔30名村（社区）调解员作为重点培育对象，建立培育台账，实行常态化跟踪培养。

四是聚焦联动提效，持续健全调解协同机制。深化诉调、公调、访调等调解对接机制，完善分级分类处置机制：简易纠纷在村（社区）前端就地化解，街道调委会负责调处辖区复杂矛盾，重大疑难纠纷由区矛调中心提级调处。构建“三所一中心”联动解纷模式，形成统一调度、分工负责、协同攻坚的运行格局。今年6月，禄口司法所联合综治、公安等部门圆满化解某乳业公司员工集体上访纠纷。强化宣传引导，用好《多大事啊》调解栏目、FM88.5《律师说法》、江宁融媒视频号《法治进行时》等本土媒体平台，营造有矛盾找调解的良好氛围。